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最新版印刷业管理条例【修订全文】

  (2001年8月2日中华邦民共和邦邦务院令第315号发布遵照2016年2月6日《邦务院合于篡改个别行政准则的裁夺》第一次修订遵照2017年3月1日《邦务院合于篡改和废止个别行政准则的裁夺》第二次修订)

  第一条为了增强印刷业管制,保卫印刷业筹划者的合法权力和社会大众益处,鞭策社会主义精神文雅和物质文雅设置,制订本条例。

  本条例所称出书物,囊括报纸、期刊、竹素、舆图、年画、图片、挂历、画册及音像成品、电子出书物的装帧封面等。

  本条例所称包装装潢印刷品,囊括招牌标识、广告流传品及举动产物包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。

  本条例所称印刷筹划运动,囊括筹划性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等运动。

  禁止印刷含有反动、淫秽、迷信实质和邦度明令禁止印刷的其他实质的出书物、包装装潢印刷品和其他印刷品。

  第四条邦务院出书行政部分主管寰宇的印刷业监视管制劳动。县级以上地方各级邦民政府担负出书管制的行政部分(以下简称出书行政部分)担负本行政区域内的印刷业监视管制劳动。

  县级以上各级邦民政府公安部分、工商行政管制部分及其他相合部分正在各自的职责局限内,担负相合的印刷业监视管制劳动。

  第五条印刷业筹划者应该创立、健康承印验证轨制、承印立案轨制、印刷品保管轨制、印刷品交付轨制、印刷运动残次品毁灭轨制等。实在要领由邦务院出书行政部分制订。

  印刷业筹划者正在印刷筹划运动中觉察违法非法戾为,应该实时向公安部分或者出书行政部分呈报。

  第六条印刷行业的社会大伙依照其章程,正在出书行政部分的辅导下,实行自律管制。

  第七条印刷企业应该按期向出书行政部分报送年度呈报。出书行政部分应该依法实时将年度呈报中的相合实质向社会公示。

  第八条邦度实行印刷筹划许可轨制。未遵循本条例轨则获得印刷筹划许可证的,任何单元和小我不得从事印刷筹划运动。

  (三)有适当营业局限必要的临盆筹划位置和须要的资金、兴办等临盆筹划条款;

  审批从事印刷筹划运动申请,除遵循前款轨则外,还应该适应邦度相合印刷企业总量、构造和组织的经营。

  第十条设立从事出书物印刷筹划运动的企业,应该向所正在地省、自治区、直辖市邦民政府出书行政部分提出申请。申请人经审核照准的,获得印刷筹划许可证,并持印刷筹划许可证向工商行政管制部分申请立案注册,获得交易执照。

  企业申请从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷筹划运动,应该持交易执照向所正在地设区的市级邦民政府出书行政部分提出申请,经审核照准的,发给印刷筹划许可证。

  小我不得从事出书物、包装装潢印刷品印刷筹划运动;小我从事其他印刷品印刷筹划运动的,遵循本条第二款的轨则处置审批手续。

  第十一条出书行政部分应该自收到凭据本条例第十条提出的申请之日起60日内作出照准或者不照准的裁夺。照准申请的,应该发给印刷筹划许可证;不照准申请的,应该报告申请人并诠释道理。

  第十二条印刷业筹划者申请兼营或者改造从事出书物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷筹划运动,或者吞并其他印刷业筹划者,或者因团结、分立而设立新的印刷业筹划者,应该遵循本条例第九条的轨则处置手续。

  印刷业筹划者变改名称、法定代外人或者担负人、住宅或者筹划位置等苛重立案事项,或者终止印刷筹划运动,应该报原照准设立的出书行政部分挂号。

  第十三条出书行政部分应该依照邦度社会信用音讯平台设置的总体央浼,与公安部分、工商行政管制部分或者其他相合部分实行对印刷企业音讯的互联共享。

  第十四条邦度愿意设立中外合伙筹划印刷企业、中外互助筹划印刷企业,愿意设立从事包装装潢印刷品印刷筹划运动的外资企业。实在要领由邦务院出书行政部分会同邦务院对外经济商业主管部分制订。

  第十五条单元内部设立印刷厂(所),务必向所正在地县级以上地方邦民政府出书行政部分处置立案手续;单元内部设立的印刷厂(所)印刷涉及邦度隐秘的印件的,还应该向保密劳动部分处置立案手续。

  单元内部设立的印刷厂(所)不得从事印刷筹划运动;从事印刷筹划运动的,务必遵循本章的轨则处置手续。

  第十六条邦度怂恿从事出书物印刷筹划运动的企业实时印刷外现邦外里新的突出文明成效的出书物,器重印刷古代文明精品和有价钱的学术著作。

  第十七条从事出书物印刷筹划运动的企业不得印刷邦度明令禁止出书的出书物和非出书单元出书的出书物。

  第十八条印刷出书物的,委托印刷单元和印刷企业应该依照邦度相合轨则签署印刷合同。

  第十九条印刷企业领受出书单元委托印刷图书、期刊的,务必验证并收存出书单元盖印的印刷委托书,并正在印刷前报出书单元所正在地省、自治区、直辖市邦民政府出书行政部分挂号;印刷企业领受所正在地省、自治区、直辖市以外的出书单元的委托印刷图书、期刊的,印刷委托书还务必事先报印刷企业所正在地省、自治区、直辖市邦民政府出书行政部分挂号。印刷委托书由邦务院出书行政部分轨则联合样子,由省、自治区、直辖市邦民政府出书行政部分联合印制。

  印刷企业领受出书单元委托印刷报纸的,务必验证报纸出书许可证;领受出书单元的委托印刷报纸、期刊的增版、增刊的,还务必验证主管的出书行政部分照准出书增版、增刊的文献。

  第二十条印刷企业领受委托印刷内部原料性出书物的,务必验证县级以上地方邦民政府出书行政部分核发的准印证。

  印刷企业领受委托印刷宗教实质的内部原料性出书物的,务必验证省、自治区、直辖市邦民政府宗教工作管制部分的照准文献和省、自治区、直辖市邦民政府出书行政部分核发的准印证。

  出书行政部分应该自收到印刷内部原料性出书物或者印刷宗教实质的内部原料性出书物的申请之日起30日内作出是否核发准印证的裁夺,并报告申请人;过期不作出裁夺的,视为应允印刷。

  第二十一条印刷企业领受委托印刷境外的出书物的,务必持相合著作权的合法注明文献,经省、自治区、直辖市邦民政府出书行政部分照准;印刷的境外出书物务必统共运输出境,不得正在境内发行、披发。

  第二十二条委托印刷单元务必依照邦度相合轨则正在委托印刷的出书物上刊载出书单元的名称、地方,书号、刊号或者版号,出书日期或者刊期,领受委托印刷出书物的企业确实切名称和地方,以及其他相合事项。

  印刷企业应该自杀青出书物的印刷之日起2年内,留存一份领受委托印刷的出书物样本备查。

  第二十三条印刷企业不得盗印出书物,不得出售、专擅加印或者领受第三人委托加印受委托印刷的出书物,不得将领受委托印刷的出书物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他式样让与给其他单元或者小我。

  第二十四条印刷企业不得征订、出售出书物,不得假装或者盗用他人外面印刷、出售出书物。

  第二十五条从事包装装潢印刷品印刷的企业不得印刷假装、伪制的注册招牌标识,不得印刷容易对消费者形成误导的广告流传品和举动产物包装装潢的印刷品。

  第二十六条印刷企业领受委托印刷注册招牌标识的,应该验证招牌注册人所正在地县级工商行政管制部分签章的《招牌注册证》复印件,并核查委托人供给的注册招牌图样;领受注册招牌被许可行使人委托,印刷注册招牌标识的,印刷企业还应该验证注册招牌行使许可合同。印刷企业应该留存其验证、核查的工商行政管制部分签章的《招牌注册证》复印件、注册招牌图样、注册招牌行使许可合同复印件2年,以备检查。

  第二十七条印刷企业领受委托印刷广告流传品、举动产物包装装潢的印刷品的,应该验证委托印刷单元的交易执照或者小我的住民身份证;领受广告筹划者的委托印刷广告流传品的,还应该验证广告筹划资历注明。

  第二十八条印刷企业领受委托印刷包装装潢印刷品的,应该将印刷品的制品、半制品、废品和印板、纸型、底片、原稿等统共交付委托印刷单元或者小我,不得专擅留存。

  第二十九条印刷企业领受委托印刷境外包装装潢印刷品的,务必事先向所正在地省、自治区、直辖市邦民政府出书行政部分挂号;印刷的包装装潢印刷品务必统共运输出境,不得正在境内出售。

  第三十条印刷标有密级的文献、原料、图外等,依照邦度相合司法、准则或者规章的轨则处置。

  第三十一条印刷宣布、宣布、宏大运动劳动证、通行证、正在社会高超通行使的票证的,委托印刷单元务必向印刷企业出具主管部分的注明。印刷企业务必验证主管部分的注明,并留存主管部分的注明副本2年,以备检查;而且不得再委托他人印刷上述印刷品。

  印刷陷坑、大伙、部队、企业职业单元内部行使的有价票证或者无价票证,或者印刷有单元名称的先容信、劳动证、会员证、收支证、学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件的,委托印刷单元务必出具委托印刷注明。印刷企业务必验证委托印刷注明。

  印刷企业对前两款印件不得保存样本、样张;确因营业参考必要保存样本、样张的,应该征得委托印刷单元应允,正在所保存印件上加盖“样本”、“样张”戳记,并得当保管,不得损失。

  第三十二条印刷企业领受委托印刷宗教用品的,务必验证省、自治区、直辖市邦民政府宗教工作管制部分的照准文献和省、自治区、直辖市邦民政府出书行政部分核发的准印证;省、自治区、直辖市邦民政府出书行政部分应该自收到印刷宗教用品的申请之日起10日内作出是否核发准印证的裁夺,并报告申请人;过期不作出裁夺的,视为应允印刷。

  第三十三条从事其他印刷品印刷筹划运动的小我不得印刷标有密级的文献、原料、图外等,不得印刷宣布、宣布、宏大运动劳动证、通行证、正在社会高超通行使的票证,不得印刷陷坑、大伙、部队、企业职业单元内部行使的有价或者无价票证,不得印刷有单元名称的先容信、劳动证、会员证、收支证、学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件,不得印刷宗教用品。

  第三十四条领受委托印刷境外其他印刷品的,务必事先向所正在地省、自治区、直辖市邦民政府出书行政部分挂号;印刷的其他印刷品务必统共运输出境,不得正在境内出售。

  第三十五条印刷企业和从事其他印刷品印刷筹划运动的小我不得盗印他人的其他印刷品,不得出售、专擅加印或者领受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品,不得将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他式样让与给其他单元或者小我。

  第三十六条违反本条例轨则,专擅设立从事出书物印刷筹划运动的企业或者专擅从事印刷筹划运动的,由出书行政部分、工商行政管制部分凭据法定权力予以撤消,充公印刷品和违法所得以及实行违法运动的专用东西、兴办,违法筹划额1万元以上的,并处违法筹划额5倍以上10倍以下的罚款;违法筹划额亏欠1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;组成非法的,依法深究刑事负担。

  单元内部设立的印刷厂(所)未遵循本条例第二章的轨则处置手续,从事印刷筹划运动的,遵循前款的轨则惩罚。

  第三十七条印刷业筹划者违反本条例轨则,有下列行动之一的,由县级以上地方邦民政府出书行政部分责令干休违法行动,责令收歇整治,充公印刷品和违法所得,违法筹划额1万元以上的,并处违法筹划额5倍以上10倍以下的罚款;违法筹划额亏欠1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节告急的,由原发证陷坑吊销许可证;组成非法的,依法深究刑事负担:

  (一)未获得出书行政部分的许可,专擅兼营或者改造从事出书物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷筹划运动,或者专擅吞并其他印刷业筹划者的;

  (二)因团结、分立而设立新的印刷业筹划者,未遵循本条例的轨则处置手续的;

  第三十八条印刷业筹划者印刷明知或者应知含有本条例第三条轨则禁止印刷实质的出书物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷邦度明令禁止出书的出书物或者非出书单元出书的出书物的,由县级以上地方邦民政府出书行政部分、公安部分凭据法定权力责令收歇整治,充公印刷品和违法所得,违法筹划额1万元以上的,并处违法筹划额5倍以上10倍以下的罚款;违法筹划额亏欠1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节告急的,由原发证陷坑吊销许可证;组成非法的,依法深究刑事负担。

  第三十九条印刷业筹划者有下列行动之一的,由县级以上地方邦民政府出书行政部分、公安部分凭据法定权力责令更改,赐与正告;情节告急的,责令收歇整治或者由原发证陷坑吊销许可证:

  (一)没有创立承印验证轨制、承印立案轨制、印刷品保管轨制、印刷品交付轨制、印刷运动残次品毁灭轨制等的;

  (二)正在印刷筹划运动中觉察违法非法戾为没有实时向公安部分或者出书行政部分呈报的;

  (三)变改名称、法定代外人或者担负人、住宅或者筹划位置等苛重立案事项,或者终止印刷筹划运动,不向原照准设立的出书行政部分挂号的;

  单元内部设立印刷厂(所)违反本条例的轨则,没有向所正在地县级以上地方邦民政府出书行政部分、保密劳动部分处置立案手续的,由县级以上地方邦民政府出书行政部分、保密劳动部分凭据法定权力责令更改,赐与正告;情节告急的,责令收歇整治。

  第四十条从事出书物印刷筹划运动的企业有下列行动之一的,由县级以上地方邦民政府出书行政部分赐与正告,充公违法所得,违法筹划额1万元以上的,并处违法筹划额5倍以上10倍以下的罚款;违法筹划额亏欠1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节告急的,责令收歇整治或者由原发证陷坑吊销许可证;组成非法的,依法深究刑事负担:

  (一)领受他人委托印刷出书物,未遵循本条例的轨则验证印刷委托书、相合注明或者准印证,或者未将印刷委托书报出书行政部分挂号的;

  (六)专擅将出书单元委托印刷的出书物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他式样让与的;

  (七)未经照准,领受委托印刷境外出书物的,或者未将印刷的境外出书物统共运输出境的。

  第四十一条从事包装装潢印刷品印刷筹划运动的企业有下列行动之一的,由县级以上地方邦民政府出书行政部分赐与正告,充公违法所得,违法筹划额1万元以上的,并处违法筹划额5倍以上10倍以下的罚款;违法筹划额亏欠1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节告急的,责令收歇整治或者由原发证陷坑吊销许可证;组成非法的,依法深究刑事负担:

  (一)领受委托印刷注册招牌标识,未遵循本条例的轨则验证、核查工商行政管制部分签章的《招牌注册证》复印件、注册招牌图样或者注册招牌行使许可合同复印件的;

  (二)领受委托印刷广告流传品、举动产物包装装潢的印刷品,未遵循本条例的轨则验证委托印刷单元的交易执照或者小我的住民身份证的,或者领受广告筹划者的委托印刷广告流传品,未验证广告筹划资历注明的;

  (四)领受委托印刷境外包装装潢印刷品未遵循本条例的轨则向出书行政部分挂号的,或者未将印刷的境外包装装潢印刷品统共运输出境的。

  印刷企业领受委托印刷注册招牌标识、广告流传品,违反邦度相合注册招牌、广告印刷管制轨则的,由工商行政管制部分赐与正告,充公印刷品和违法所得,违法筹划额1万元以上的,并处违法筹划额5倍以上10倍以下的罚款;违法筹划额亏欠1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款。

  第四十二条从事其他印刷品印刷筹划运动的企业和小我有下列行动之一的,由县级以上地方邦民政府出书行政部分赐与正告,充公印刷品和违法所得,违法筹划额1万元以上的,并处违法筹划额5倍以上10倍以下的罚款;违法筹划额亏欠1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节告急的,责令收歇整治或者由原发证陷坑吊销许可证;组成非法的,依法深究刑事负担:

  (三)将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他式样让与的;

  (四)伪制、变制学位证书、学历证书等邦度陷坑公函、证件或者企业职业单元、邦民大伙公函、证件的,或者盗印他人的其他印刷品的;

  (六)领受委托印刷境外其他印刷品未遵循本条例的轨则向出书行政部分挂号的,或者未将印刷的境外其他印刷品统共运输出境的;

  第四十三条有下列行动之一的,由出书行政部分赐与正告,充公印刷品和违法所得,违法筹划额1万元以上的,并处违法筹划额5倍以上10倍以下的罚款;违法筹划额亏欠1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节告急的,责令收歇整治或者吊销印刷筹划许可证;组成非法的,依法深究刑事负担:

  (一)印刷宣布、宣布、宏大运动劳动证、通行证、正在社会高超通行使的票证,印刷企业没有验证主管部分的注明的,或者再委托他人印刷上述印刷品的;

  (二)印刷业筹划者伪制、变制学位证书、学历证书等邦度陷坑公函、证件或者企业职业单元、邦民大伙公函、证件的。

  印刷宣布、宣布、宏大运动劳动证、通行证、正在社会高超通行使的票证,委托印刷单元没有获得主管部分注明的,由县级以上邦民政府出书行政部分处以500元以上5000元以下的罚款。

  第四十四条印刷业筹划者违反本条例轨则,有下列行动之一的,由县级以上地方邦民政府出书行政部分责令更改,赐与正告;情节告急的,责令收歇整治或者由原发证陷坑吊销许可证:

  (一)从事包装装潢印刷品印刷筹划运动的企业专擅留存委托印刷的包装装潢印刷品的制品、半制品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的;

  (二)从事其他印刷品印刷筹划运动的企业和小我专擅保存其他印刷品的样本、样张的,或者正在所保存的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的。

  第四十五条印刷企业被处以吊销许可证行政惩罚的,其法定代外人或者担负人自许可证被吊销之日起10年内不得担负印刷企业的法定代外人或者担负人。

  从事其他印刷品印刷筹划运动的小我被处以吊销许可证行政惩罚的,自许可证被吊销之日起10年内不得从事印刷筹划运动。

  第四十六条遵循本条例的轨则执行罚款的行政惩罚,应该遵循相合司法、行政准则的轨则,实行罚款裁夺与罚款收缴辨别;收缴的罚款务必统共上缴邦库。

  第四十七条出书行政部分、工商行政管制部分或者其他相合部分违反本条例轨则,专擅照准不适应法定条款的申请人获得许可证、照准文献,或者不施行监视职责,或者觉察违法行动不予查处,变成告急后果的,对担负的主管职员和其他直接负担职员赐与降级或者解任的处分;组成非法的,依法深究刑事负担。

  第四十八条本条例推行前曾经依法设立的印刷企业,应该自本条例推行之日起180日内,到出书行政部分换领《印刷筹划许可证》。

  凭据本条例发放许可证,除依照法定圭表收取本钱费外,不得收取其他任何用度。

  第四十九条本条例自发布之日起推行。1997年3月8日邦务院颁布的《印刷业管制条例》同时废止。